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编委职能
2011-06-21 12:36     (点击: )

眉山市机构编制委员会是中共眉山市委、眉山市人民政府的议事协调机构,在市委、市政府领导下负责全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

一、 主要职责

(一)宣传、贯彻、执行中央、省有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法令、法规,研究制订全市党政群机关、事业单位机构编制管理办法和制度并组织实施。统一管理全市各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院机关以及各民主党派、人民团体机关的机构改革和机构编制工作。

(二)研究拟订全市行政管理体制与机构改革的总体方案,审核(定)市委、市政府各部门和区、县机构改革方案,组织实施市级部门行政管理体制和机构改革工作,指导、协调区、县、乡(镇)行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

(三)协调市委、市政府各部门的职能配置及其调整,协调市委各部门之间、市政府各部门之间、市委各部门和市政府各部门之间以及各部门与区、县之间的职责分工;加强对市级各部门行政审批事项的清理、调整,进一步减少具体审批事项。

(四)审核(定)市委、市政府各部门、市人大机关、政协机关、法院、检察院和各民主党派、人民团体机关、驻外办事机构的机构设置、人员编制和领导职数;审核(定)区、县党委、政府的区科级工作机构设置和区、县及其以下各级党政群机关、单列管理的人员编制总额;参与行政区划调整工作。

(五)研究拟定全市事业单位管理体制和机构改革方案及其配套的有关政策;审核(定)市委、市政府直属事业单位的机构编制方案,审核(定)并办理市级各部门所属事业单位的机构编制,督促检查审批后机构运行、编制落实情况,对不适应社会主义市场经济需要的机构、职能进行必要的、及时的调整;负责市属事业单位机构编制的日常管理工作;指导、协调区、县所属事业单位管理体制改革和机构编制管理工作;综合管理全市事业单位的登记和年检工作。

(六)监督检查各级行政管理体制和机构改革以及机构编制的执行情况,并上报市委、市政府。

(七)参与公务员管理范围界定工作。

(八)承办市委、市政府交办的其他工作。

二、审批权限

(一)报省委、省政府和省编委审批的事项

1、全市党政机构改革方案及市级党政机构设置方案。

2、市委、市政府县级以上党政机构的设立、撤销、合并、升格、更名。

3、全市各级机关行政编制及国家统一确定的各种单列或专项行政编制总额的核定、增减。

(二)报市委、市政府审批的事项

1、市级党政工作机构,人大机关,政协机关,法院,检察院及总工会、共青团、妇联等人民团体机关、民主党派及副县级及其以上的事业单位的"三定"规定(方案)或机构编制方案。

2、市属副县级及其以上事业单位的设立、撤销、合并、升格。

3、区、县党政机构改革方案。

4、涉及全市机构编制管理工作的重大方针政策、制度。

5、副县级及其以上单位机构级别的确定。

6、市级部门与区县事权、职能划分,市级部门职能配置与调整中的重大问题。

(三)由市机构编制委员会审批的事项

1、市级部门之间、市级部门与区、县之间的职责分工。

2、市级部门内设机构和市级部门所属事业单位的设立、合并、调整、撤销和领导职数的核定。

3、市级机关各部门新增或调整行政编制和财政支付经费的事业编制(人员控制数)的审批。

4、区、县党委、政府工作机构及其它区科级机构的设立、撤销、合并、升格、更名。

5、区、县党委、政府工作机构、市属副县级及其以上事业单位领导职数的核定与调整。

6、市属事业单位的更名、机构编制性质的变更。

7、全市各级党政群机关编制总额的规划、分配、核定和调整。

8、机构编制管理的重要政策、规范性文件。

三、会议制度
市机构编制委员会会议实行例会制,原则上两月一次,根据工作需要可以临时召开。如遇半数以上委员不能到会的,会议时间则顺延或改期。

会议由委员会主任召集并主持。主任不在时,可委托副主任召集并主持。

会议议题由委员会办公室在调查研究论证的基础上提出,经编委主任审定后方可提交编委会审议或审批。

个别特殊紧急事宜,可采用编委成员会签的方式审批。

市机构编制委员会办公室办公会议原则上一月一次,一般在每月下旬召开。根据工作需要,可临时召开,会议由办公室主任召集并主持,主任不在时可委托副主任召集或主持。

四、文件审批制度

(一)需报省委、省政府、省编委审批的事项,由市编委办公室负责调查研究,草拟文件,经市机构编制委员会审议并报市委、市政府同意后,以市委、市政府或市委办公室、市政府办公室名义行文,也可以市机构编制委员会名义行文,但要写明:经市委、市政府批准。文件由市委、市政府主管机构编制工作的领导签发。

(二)由市机构编制委员会审批的事项,经市机构编制委员会办公室审核后报编委会审议,由编委主任审签,以编委名义行文。编委会会议纪要由编委办公室根据会议情况整理,由编委主任、副主任签发。根据编委会会议纪要,需要行文通知或批复呈报单位的文件,由编委办公室主任审签。

(三)市机构编制委员会及其办公室处理日常工作的一般文件、函件和由市机构编制委员会办公室审批的事项,由市编委办公室主任或副主任签发。

(四)市机构编制委员会及其办公室对政府部门行文时使用眉山市机构编制委员会、眉山市机构编制委员会办公室的印章;对党委、人大、政协、法院、检察院、人民团体、民主党派行文时可使用中共眉山市委机构编制委员会、中共眉山市委机构编制委员会办公室的印章。

五、工作程序

(一)机构编制委员会及其办公室审核审批的事项和以编委、编办名义上报、下发的事项,必须坚持"三个一"制度的规定。即:编委及其办事机构一个部门承办,主管机构编制的领导一支笔审批,机构编制部门一家行文。

(二)市委、市政府研究有关体制和机构、编制事宜的会议,机构编制部门应参加或列席。

(三)市级机关各部门、党委、政府、直属事业单位需办理职能调整、机构设置、人员编制、领导职数等机构编制事宜的,应向机构编制部门写出专题报告;市级部门所属事业单位需办理机构编制事宜的,应由主管部门向机构编制部门写出专题报告。

(四)市级部门在提出办理机构编制事宜的专题报告时,必须征求分管市领导的意见。

(五)区、县需报市审批的机构编制事宜,应由区、县委、政府向市委、市政府写出专题报告。

(六)未按审批程序报批的机构编制事宜,市委、市政府、市编委不予讨论。未经审批权限审批的机构编制,财政部门有权拒绝拨款,组织、人事部门有权拒绝调配人员,后果严重的追究有关责任人的责任。

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